Comentariile ActiveWatch cu privire la proiectul de Lege privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice
ActiveWatch – Agentia de Monitorizare a Presei solicita mentinerea actualei forme a Legii 60 / 1991 privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice.
Proiectul de Lege submineaza principiile statului de drept: daca in legea existenta – 60/1991 - statul garanteaza, protejeaza si faciliteaza exercitarea acestui drept constitutional, in Proiectul de lege statul defineste adunarea publica ca o amenintare la siguranta publica – ceea ce este incompatibil cu principiile statului de drept, deci inacceptabil pentru noiLegea 60 / 1991, in forma ei actuala, formuleaza inca din primul aliniat al primului articol ca exercitarea dreptului la intrunire publica si la libera exprimare este garantata. Proiectul de Lege transforma un drept constitutional intr-un drept al statului de a limita anumite drepturi pentru “reducerea infractionalitatii” si “diminuarea numarului de fapte penale”, dupa cum apare in “Expunerea de motive” a initiatorului, Ministerul Administratiei si Internelor.
In ciuda acestei mentionari, nu se aduc explicatii si detalieri ale situatiei sociale care impun aceste restrictii ale exercitarii unui drept fundamental, mentionat ca atare in Constitutia Romaniei. in anii ’90 manifestatiile erau mult mai numeroase, cu un numar mult mai mare de participanti si cu incidente violente dese. in ultimii ani nu cunoastem situatii de violenta in cadrul unor manifestatii de strada, cu exceptia celor dintre galeriile de fotbal. Mai mult, se observa o puternica apatie a populatiei fata de astfel de manifestatii: majoritatea protestelor organizate de organizatii non-guvernamentale sau grupuri de initiativa nu atrag mai mult de 100 de participanti.
De asemenea, documentul respectiv invoca aparitia Constitutiei din 1991 drept motiv al eliminarii Art. 1 din Legea actuala, articol care garanta "libertatea cetatenilor de a-si exprima opiniile politice, sociale sau de alta natura, de a organiza mitinguri, demonstratii, manifestatii, procesiuni si orice alte intruniri".
Aparitia Constitutiei nu justifica deloc renuntarea la Art. 1 din actuala Lege in vigoare. Constitutia garanteaza libertatea de intrunire, dar legea trebuie sa transpuna acest principiu intr-un instrument juridic; chiar daca ordinea aparitiei legii si Constitutiei ar fi fost inversa, principiul enuntat de constitutie tot ar fi trebuit sa fie transpus in lege. De aceea, nu intelegem renuntarea la Art. 1 si consideram ca motivele enuntate nu sunt suficiente pentru aceasta renuntare.
Avand in vedere aceste motive, precum si comentariile propunerii legislative – deschide document - , ActiveWatch-Agentia de Monitorizare a Presei solicita mentinerea actualei Legi.