Gauthier contra Canadei
Citare: Hotararea din 7 aprilie 1999, cererea nr. 633/1995 (Comitetul Drepturilor Omului al ONU)
Rezumat: Autorul nu a fost acceptat ca membru permanent la Tribuna de presa a Parlamentului Canadian (Canadian Parliamentary Press Gallery).
Jurisdictie: Comitetul Drepturilor Omului al ONU, Canada, Americi
Situatie de fapt: Reclamantul, editorul unui ziar, a cerut sa adere la tribuna de presa parlamentara canadiana, o asociatie independenta, benevola, ce administra un sistem de acreditare a accesului la facilitatile presei parlamentare. O legitimatie de membru permanent permite celui ce o detine sa se bucure de facilitati precum accesul la tribuna de presa unde se pot lua notite (ceea ce nu este permis in tribuna publica), primirea unor mesaje informative detaliind stirile si evenimentele din sanul Parlamentului si permisiunea de a pune intrebari in timpul conferintelor de presa. Reclamantului i-a fost refuzata adeziunea permanenta in mod repetat si fara motiv argumentat. In schimb, i-a fost atribuita o legitimatie de adeziune temporara care nu ii permitea decat o folosire restransa a acestor facilitati. Din cauza faptului ca nu era membru al tribunei de presa parlamentara canadiana, reclamantul nu putea obtine accesul la aceste facilitati in aceeasi masura ca ceilalti membri.
DECIZIE
Refuzul de a acorda reclamantului o legitimatie de adeziune permanenta la tribuna de presa parlamentara canadiana a constituit o restrictie a dreptului sau la libertatea de exprimare.
Importanta libertatii de exprimare
Mijloacele de comunicare joaca un rol important in facilitarea dreptului de a participa la activitatile publice:
Importanta libertatii de exprimare
Mijloacele de comunicare joaca un rol important in facilitarea dreptului de a participa la activitatile publice:
- “Comunicarea libera a informatiilor si ideilor cu privire la probleme publice si politice, intre cetateni, candidati si reprezentanti alesi, este esentiala. Aceasta implica existenta unei prese libere precum si a altor mijloace de comunicare capabile sa discute chestiuni publice, fara cenzura sau constrangere, si sa informeze opinia publica”. Comentariul general nr. 25, paragraful 25, adoptat de catre Comitet in 12 iulie 1996, considerat impreuna cu Articolul 19, implica faptul ca cetatenii, in special prin intermediul mijloacelor de comunicare, ar trebui sa aiba un acces larg la informatie precum si posibilitatea de a raspandi informatii si pareri despre activitatile gruparilor alese si ale membrilor acestora. (par. 13.4)
Necesitate
Nevoia de a preveni perturbarea sau impiedicarea organismelor alese de a-si indeplini functiile constituie un scop legitim, iar sistemul de acreditare al legitimatiilor de membru reprezinta o metoda indreptatita pentru atingerea lui. Insa,
- avand in vedere ca sistemul de acreditare functioneaza ca o restrictie a drepturilor prevazute de articolul 19, actiunea lui trebuie sa fie expusa ca necesara si corespunzatoare obiectivului in cauza, iar nu arbitrara. Comitetul nu accepta ca in acest domeniu este in mod exclusiv doar dreptul statului in a decide. Criteriile relevante ale sistemului de acreditare trebuie sa fie specifice, echitabile si rezonabile, iar aplicarea lor trebuie sa fie transparenta. (par. 13.6)
In prezentul caz sistemul de acreditare era condus de catre o entitate privata, fara interventia guvernului, neexistand nicio garantie impotriva interzicerii arbitrare a accesului. Asadar, nu poate fi considerat ca acest sistem reprezinta o restrictie a drepturilor necesara si corespunzatoare. Comitetul a retinut, de asemenea, ca sistemul nu oferea posibilitatea unui recurs, fie la o instanta judecatoreasca, fie pe langa Parlament, astfel incat sa se determine legalitatea excluderii sau necesitatea ei. Aceasta contravenea dreptului la un recurs eficace:
- In situatia in care un drept recunoscut de catre Conventie este afectat de actiunea unui agent al statului trebuie sa existe o procedura stabilita de stat care sa permita persoanei al carui drept a fost afectat sa ceara unui organism competent examinarea incalcarii drepturilor sale. (par. 13.7)
Pentru aceste motive a fost stabilita incalcarea dreptului la libertatea de exprimare.
Copyright ActiveWatch 2006-2012. Toate drepturile rezervate