Ministerul Afacerilor Externe contra Jobez
Citare: 8 aprilie 1994, Document nr. 96246, Recueil/ Culegerea Lebon (Consiliul de Stat din Franta)
Rezumat: Reclamantului i s-a acordat accesul la documente financiare aflate in arhivele Ministerului Afacerilor Externe.
Jurisdictie: Consiliul de Stat din Franta, Franta, Europa
Situatie de fapt: Reclamantul a solicitat consultarea unor documente financiare ale fostei concesiuni franceze a Shanghai-ului. Aceste documente aveau un caracter public si se gaseau in arhiva Ministerului Afacerilor Externe. Ministerul a refuzat sa permita accesul la respectivele documente motivand ca aveau un caracter special si erau supuse unei perioade de prescriptie speciale de 60 de ani, sustinand ca documentele faceau obiectul unei legi ce restrangea accesul la documentele publice ce ar putea prejudicia secretul politicii externe, al politicii monetare sau al datoriei publice. Odata ce au fost arhivate, aceste documente sunt supuse unei perioade de prescriptie standard de 30 de ani, sau unei perioade extinse de 60 de ani in situatia in care ar putea prejudicia viata privata, securitatea nationala sau apararea nationala. Ministerul Afacerilor Externe a invocat doua decrete executive ce extindeau perioada de saizeci de ani si o serie de documente, printre care se numarau si documentele ce priveau negocierile financiare, monetare si comerciale cu alte tari, precum si chestiunile litigioase nerezolvate inca ce implicau interesele Frantei.
Reclamantul a chemat in judecata Ministerul Afacerilor Externe pe motivul ca decizia acestuia de a refuza sa-i acorde accesul la documente a fost data cu incalcarea legii. Tribunalul administrativ din Paris a admis cererea si a anulat decizia ministerului. Acesta a introdus un recurs in fata Consiliului de Stat.
DECIZIE
Instanta, dupa ce a stabilit ca documentele in cauza aveau un caracter special, potrivit legii, a examinat daca se incadrau in categoria celor carora le era aplicabila perioada de prescriptie extinsa de 60 de ani. Curtea a retinut ca aceasta perioada extinsa se aplica numai in cazul documentelor ce contin informatii ce ar putea prejudicia viata privata, securitatea nationala sau apararea nationala, dat fiind ca legea prevede in mod limitativ care sunt categoriile de documente supuse acestui regim. Curtea a examinat apoi daca decretele executive erau conforme cu legea si a stabilit ca:
- Documentele ce priveau negocierile financiare, monetare si comerciale cu strainatatea, precum si documentele referitoare la litigiile nesolutionate cu strainatatea, ce intereseaza Statul sau persoanele fizice sau juridice franceze, ce figureaza in lista documentelor arhivelor publice stabilita [de decrete] nu prejudiciaza in mod necesar siguranta Statului sau apararea nationala.
Consiliul de Stat a hotarat prin urmare ca Ministerul Afacerilor Externe a actionat cu depasirea competentelor sale atunci cand si-a bazat decizia de a refuza accesul la documentele din arhiva numai pe faptul ca se incadrau intr-o categorie de documente enumerate intr-un decret executiv; aceasta a constituit o extindere ilegala a perioadei de prescriptie la documente care nu prezentau nici un pericol pentru securitatea nationala sau pentru apararea nationala.
Copyright ActiveWatch 2006-2012. Toate drepturile rezervate