Regatul Olandei si Gerard van der Wal contra Comisiei Europene
Citare: Cazurile reunite C-174/98 P si C-189/98 P (2000) ECR I-1 (Curtea Europeana de Justitie a Comunitatii Europene)
Rezumat: Curtea a stabilit ce documente legate de mentinerea confidentialitatii procedurilor sale pot fi supuse accesului public.
Jurisdictie: Curtea Europeana de Justitie a Comunitatii Europene, Olanda, Europa
Situatie de fapt: Reclamantul - cetatean belgian - si un avocat specializat in cazuri de competitie in Comunitatea Europeana au cerut copii ale corespondentei dintre Comisia Europeana si autoritatile nationale, inclusiv instante de judecata, privind aplicarea legii comunitare. Cererea a fost refuzata sub motivul ca dezvaluirea corespondentei ar prejudicia interesul protejarii procedurilor judiciare. Instanta de fond a decis in favoarea Comisiei Europene, in sensul ca aceasta putea in mod legitim sa refuze accesul la documentele care au fost produse in cursul si in contextul procedurilor judiciare. Reclamantul - cu suportul unui stat membru al Uniunii Europene - a declarat recurs la Curtea Europeana de Justitie.
DECIZIE
Curtea Europeana de Justitie a recunoscut ca dreptul oricarei persoane la un proces echitabil, garantat de dreptul international, insemna ca “atat instantele de judecata nationale cat si cele comunitare erau libere sa aplice propriile reguli de procedura” si “in special dreptul la un tribunal independent de puterea executiva”.
Cu toate acestea, Curtea nu a fost de acord cu prima decizie in sensul ca instanta care judeca un litigiu ar fi in mod necesar singura institutie indreptatita sa acorde acces la documentele din procedurile privind acel litigiu. Documentele puse la dispozitie de Comisia Europeana instantelor de judecata nationale sunt de regula documente aflate deja in posesia Comisei Europene. Chiar daca sunt redactate pentru anumite proceduri judiciare, ele se bazeaza deseori pe documente anterioare care au examinat aceeasi chestiune. De asemenea, ele pot contine o opinie generala a Comisiei fara referiri la faptele unei cauze aflate pe rolul instantelor judecatoresti. Accesul la aceste documente nu ar aduce in mod necesar prejudicii interesului de a mentine independenta instantelor si confidentialitatea procedurilor judiciare. Comisia ar fi trebuit sa examineze situatia fiecarui document solicitat.
Curtea a indicat principiul general, afirmand ca accesul poate fi refuzat numai in acele cazuri in care Comisia a produs un “raport de analiza (…) pe baza datelor furnizate de instanta nationala” sau atunci cand actioneaza ca un “consilier legal sau financiar al instantei nationale” (par.25-26).
In continuare, Curtea a argumentat:
Cu toate acestea, Curtea nu a fost de acord cu prima decizie in sensul ca instanta care judeca un litigiu ar fi in mod necesar singura institutie indreptatita sa acorde acces la documentele din procedurile privind acel litigiu. Documentele puse la dispozitie de Comisia Europeana instantelor de judecata nationale sunt de regula documente aflate deja in posesia Comisei Europene. Chiar daca sunt redactate pentru anumite proceduri judiciare, ele se bazeaza deseori pe documente anterioare care au examinat aceeasi chestiune. De asemenea, ele pot contine o opinie generala a Comisiei fara referiri la faptele unei cauze aflate pe rolul instantelor judecatoresti. Accesul la aceste documente nu ar aduce in mod necesar prejudicii interesului de a mentine independenta instantelor si confidentialitatea procedurilor judiciare. Comisia ar fi trebuit sa examineze situatia fiecarui document solicitat.
Curtea a indicat principiul general, afirmand ca accesul poate fi refuzat numai in acele cazuri in care Comisia a produs un “raport de analiza (…) pe baza datelor furnizate de instanta nationala” sau atunci cand actioneaza ca un “consilier legal sau financiar al instantei nationale” (par.25-26).
In continuare, Curtea a argumentat:
- Functia Comisiei nu este indeplinita doar prin refuzarea oricarei cereri de acces la documentele in discutie. Respectarea procedurilor nationale este protejata suficient din moment ce Comisia se asigura ca divulgarea documentelor nu constituie o incalcare a legii nationale. In cazul in care exista dubii, Comisia trebuie sa consulte instanta nationala si sa refuze accesul numai daca aceasta obiecteaza la divulgarea documentelor. (par.28)
Din aceste motive, Curtea a decis ca, in cauza, dreptul de acces la informatii a fost incalcat.
Copyright ActiveWatch 2006-2012. Toate drepturile rezervate