Heidi Hautala contra Consiliului European
Citare: Cazul nr. T-14/98 [1999] ECR II-2463, Instanta de Fond (Uniunea Europeana)
Rezumat: Reclamantului, membru al Parlamentului European, i-a fost refuzat accesul la un raport ce enumera criteriile exporturilor de arme.
Jurisdictie: Instanta de Fond (Uniunea Europeana), , Europa
Situatie de fapt: Reclamantul, un membru al Parlamentului European, a cerut un raport de la Grupul de lucru privind exportul de arme conventionale. Grupul de lucru fusese constituit in cadrul Consiliului European. Raportul cerut de reclamant continea clarificari cu privire la criteriile pentru exportul de arme. Accesul reclamantului a fost refuzat pe motivul ca raportul "continea informatii extrem de sensibile a caror divulgare ar fi subminat siguranta publica." Raportul a fost refuzat si din motive privind protejarea relatiilor internationale intrucat, potrivit afirmatiilor Consiliului, divulgarea ar fi prejudiciat relatiile Uniunii Europene cu tari nemembre. Reclamantul s-a plans impotriva deciziei Consiliului la instanta de fond a Uniunii Europene.
DECIZIE
Dreptul la informatii. Accesul la informatii
Reclamantul a sustinut ca refuzul Consiliului de a-i acorda acces la documentele respective a fost nelegitim intrucat acele documente nu intrau in categoria celor exceptate de la acces. La randul lui Consiliul a argumentat ca Decizia 93/731 privind accesul la documentele Consiliului se referea la “documente” si nu la “informatiile” cuprinse in documente. Curtea a afirmat:
Reclamantul a sustinut ca refuzul Consiliului de a-i acorda acces la documentele respective a fost nelegitim intrucat acele documente nu intrau in categoria celor exceptate de la acces. La randul lui Consiliul a argumentat ca Decizia 93/731 privind accesul la documentele Consiliului se referea la “documente” si nu la “informatiile” cuprinse in documente. Curtea a afirmat:
- “Consiliul este obligat sa examineze daca accesul partial poate fi acordat pentru informatiile care nu intra in categoriile exceptate”. (par. 87)
Luand in considerare principiile generale ale participarii democratice la treburile publice, principiul proportionalitatii si regula potrivit careia restrictiile trebuie sa fie interpretate in mod strict, Curtea a conchis ca in cauza Consiliul ar fi trebuit sa acorde un acces partial la informatii. O exceptie de la aceasta regula generala ar putea fi justificata numai atunci cand stergerea anumitor pasaje ar fi extrem de impovaratoare.
Exceptia privind relatiile internationale
Curtea a notat ca puterea discretionara a Consiliului in a stabili daca divulgarea ar fi prejudiciat relatiile internationale ale Uniunii Europene era legata de responsabilitatile sale politice stabilite prin tratatul Uniunii Europene. In cazul prezent, raportul in discutie fusese intocmit de un grup intern administrativ infiintat pentru a se ocupa de chestiuni din domeniul afacerilor externe si militare, iar rapoartele acestui grup au, de regula, o circulatie limitata. Raportul continea si “schimburi confidentiale de vedere intre statele membre” si fusese intocmit numai pentru uz intern. Prin urmare, exceptia invocata de Consiliu cu privire la protejarea relatiilor internationale a fost intemeiata.
Copyright ActiveWatch 2006-2012. Toate drepturile rezervate